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工作协调小组召开第一次会议,全区设施农业生产面积97万亩

来源:http://www.gotya-app.com 作者:永利澳门 时间:2019-11-01 14:59

新疆党委农业和农村经济工作协调小组召开第一次会议

今年以来,各地各部门按照自治区党委七届九次、十次全委会议的总体部署,以“强基础、促转型、保增收、惠民生”为主题,围绕促进农民人均增收500元以上的目标,坚持统筹城乡发展,以转变农业发展方式为主线,按照“稳粮、调棉、促畜、兴果”的总体要求,突出重点,狠抓落实,努力克服多重自然灾害和生产资料价格上涨等不利因素影响,使上半年农牧业生产各项工作顺利开展,保持了农村经济快速发展、农民收入持续增长的良好势头,为实现全年农业农村经济发展目标打下了坚实基础。从上半年统计数据看,农林牧渔业总产值462.51亿元,同比增长3.4%。其中,农业产值164.44亿元,同比增长1.1%;林业产值24.58亿元,同比增长4.0%;牧业产值259亿元,同比增长4.6%;渔业产值3.25亿元,同比增长4.3%;农林牧渔服务业产值11.24亿元,同比增长4.5%。农林牧渔业增加值232.62亿元,同比增长3%。调查总队数据显示,上半年农民人均现金收入2389.41元,同比增加469.94元,同比增长24.5%。

确保完成全年农业和农村经济发展目标

一、上半年农业农村经济运行基本特点

亚心网讯7月12日,新疆维吾尔自治区党委农业和农村经济工作协调小组召开第一次会议,认真贯彻中央和自治区党委维护新疆团结稳定工作的决策部署,研判当前农业农村经济形势,分析已经遇到和可能出现的新情况、新矛盾、新问题,安排部署下半年工作,确保全面完成全年农业和农村经济发展各项任务。

农作物种植结构呈现“三增四减”。在市场拉动和宏观调控双重作用下,我区各类农作物种植面积总体呈现粮食、棉花和蔬菜面积增加,油料、甜菜、瓜果类和其它农作物面积减少的态势。截至5月底,全区地方农作物总播面积5192万亩,同比增加232万亩。粮食作物播种面积2367万亩,同比增加93万亩。其中小麦1532万亩,同比减少16万亩;正播玉米592万亩,同比增加73万亩。棉花1602万亩,同比增加185万亩;油料208万亩,同比减少4万亩;甜菜75万亩,同比减少2万亩;蔬菜143万亩,同比增加1万亩;瓜类面积139万亩,同比减少9万亩;打瓜、加工番茄、加工辣椒等其它农作物658万亩,同比减少33万亩。

自治区党委常委白志杰、自治区副主席钱智出席会议并讲话。

从今年起,设施农业发展开始由重规模扩张,转变为强化质量效益为重点。目前,全区设施农业生产面积97万亩,同比增加13万亩,以蔬菜为主的设施农产品产量达217万吨,同比增加18万吨,有效保障了市场蔬菜供应,对平抑蔬菜市场物价发挥了重要作用。

保障农产品充足有效供给

全区夏粮丰收在望,预计夏粮总产540万吨,与上年基本持平。其中小麦总产534万吨,大麦总产6万吨。

今年上半年,全区实现农林牧渔业产值567.61亿元,同比增长5%。农村第二、三产业呈现加快发展良好局面,预计1至6月,全区乡镇企业从业人员97.4万人,较去年同期增长2万人;乡镇企业完成总产值500亿元,同比增长13%;实现营业收入近500亿元,同比增长14%。会议认为,今年以来农业和农村经济形势总体平稳,全区农业生产仍保持了稳中有进的发展态势,粮食大面积丰收,特色农作物增产趋势明显、丰收在望。

畜牧业生产发展继续保持良好态势。预计6月末全区牲畜最高饲养量5898万头只,较2010年同期减少0.6%,其中:牛584万头、同比增长0.7%,羊4920万只、同比减少0.8%,生猪394万头、同比增长0.15%。上半年出栏各类牲畜2523万头只,较2010年增长2.9%;肉类总产97万吨,较2010年增长4.7%;奶类总产132万吨,同比增长5.5%;禽蛋产量20万吨,同比增长7.3%。

然而,由于多数地州市遭遇了局部重度发生的自然灾害,使农牧业受损严重,可能或多或少影响农产品生产供应。据不完全统计,仅5月、6月,各种自然灾然就造成我区12个地77.8万人受灾,农牧业直接经济损失17.6亿元。

受国际、国内农畜产品全面涨价和畜禽养殖成本增加等因素影响,区内主要畜产品价格较上年明显上涨。其中:牛肉平均价格37.6元/公斤,羊肉平均价格44.1元/公斤,与去年同期平均价格相比分别上涨12.57%、15.14%;猪肉平均价格28.3元/公斤,较去年同期上涨63.64%;禽肉16.8元/公斤,较去年同期上涨15.07%;鸡蛋8.7元/公斤,较去年同期上涨22.54%;市场散装牛奶达到4.2元/公斤,较去年上涨27.27%。畜产品价格的普遍上涨,对促进畜牧业发展非常有利。

白志杰在会上要求,各地各有关部门要高度关注农产品生产供应,及时发现问题,及时采取措施,做好应急预案,落实应对措施,协调组织好主要农产品生产,特别是要抓好蔬菜瓜果、肉蛋奶等农副产品的生产供应,确保区内产销平衡,供应充足。

特色林果业稳步发展。进一步优化特色林果树种品种结构,加强科学管理,加大科技支撑,提高综合效益。上半年,全区新增特色林果面积184.24万亩,预计2011年全区林果总面积将达到1850万亩,林果总产量达到700万吨,实现总产值260亿元以上。

????抓好农产品销售工作

农村二三产业加快发展。乡镇企业固定资产投资增加,经济总量快速增长,运行质量进一步提高。预计1-6月份,全区乡镇企业实现营业收入390.7亿元,同比增长12%;增加值112.5亿元,同比增长14%。完成乡镇企业固定资产投资额67.6亿元,较去年同期增长一倍多。

会议认为,我区特色农产品,特别是林果产品是农民增收的重要来源,确保特色农产品产销两旺,对确保农民增收意义重大。特别是多起暴力恐怖案件对我区特色农产品销售和农村各项经济活动可能造成的负面影响,必须高度重视,及时应对。

农业产业化继续推进,农产品加工业快速发展。初步统计1-6月份,全区农业产业化经营组织达到8470多个,增加770多个;完成总产值298.2亿元,同比增长20%;销售收入245.6亿元,同比增长19%。

会议要求,各单位、各部门要认真梳理和利用好现有购销渠道和政策,积极加强与国家相关部委衔接,争取更多的政策支持。要发挥主观能动性,主动出击,充分利用好几年来我区农产品市场开拓和外销平台建设取得的经验和成熟渠道,继续深化“走进去”战略,要主动联系长期营销新疆农产品的客商,讲明当前新疆反恐维稳的果断措施和总体稳定的社会大局,打消他们的顾虑,稳定现有销售渠道,巩固和扩大市场份额。

农产品市场开拓体系建设力度进一步加大。全面认真贯彻落实2010年12月6日自治区召开的农产品市场开拓工作电视电话会议精神,把大力推进我区农产品市场开拓体系建设作为2011年自治区重大民生工程来抓。一是继续实施“自治区农村服务体系建设项目”工程,加大市场基础设施建设力度,今年自治区财政安排3000万元市场建设资金,实施了77个建设项目,重点支持在一定区域内对农业产业有较强拉动作用、对发展现代畜牧业和林果业有较大促进作用、对发展外向型农业和促进区域农产品流通有较大带动作用的大型农产品流通市场及现代农产品营销企业,以及支持特色农产品专业市场建设,兼顾部分中心集贸市场建设。二是深入推进“万村千乡市场工程”和“农产品现代流通体系建设”。自治区财政安排的“万村千乡市场工程项目”资金180万元、中央财政先期安排的资金2358.3万元已按项目计划下达各地;6月份中央财政又给我区安排5515万元的补贴资金,按要求待年底完成项目验收后再下达各地。落实“农产品现代流通体系建设项目”资金1.1亿元(其中自治区财政安排1000万元),支持农产品市场建设项目71个,拉动投资15.82亿元。目前,乌鲁木齐、伊宁、喀什三个试点城市及辐射区共实施农产品现代流通试点项目49个,实际完成投资5.42亿元。三是“农产品市场质量安全检测”和“新农村现代流通服务网络工程建设”项目启动。自治区财政5000万元农产品质量安全检测项目资金全部到位,其中3000万元已下达各地州,2000万元用于例行检测、无公害认证补贴和农产品质量安全追溯体系建设。由自治区供销社负责组织的“新农村现代流通服务网络工程建设”项目已制定了《自治区新农村现代流通服务网络工程专项资金管理暂行办法》,自治区安排的2000万元专项资金主要用于引导全疆供销社系统实施的农副产品购销、农资经营服务、日用消费品经营、再生资源回收利用等农村现代流通网络体系的建设。四是积极筹办新疆特色农产品各项展销、展洽活动,扩大上海、北京、广州为主的三大展销平台影响力和辐射范围。自治区农业厅、新疆果业集团联合在京又建一个农产品展销中心。加强农产品品牌建设工作,强化品牌农产品质量监控。在农业部的大力支持下,加强对周边国家农产品市场研究,推动外向型农业向更广领域、更深层次发展。

此外,会议还对夏粮收购和棉花收储工作作出安排。白志杰强调,各有关部门要加强督查,严格执行好敞开收购、敞开直补政策和质价政策,维护好夏粮收购秩序。

农业农村基础设施建设力度加大。在建重大水利工程有序展开,一批重大水利建设项目得到国家立项批准,一批重大水利建设项目前期有效运行。27项“定居兴牧”骨干水源工程建设全面开工建设,累计到位资金38717.48万元,完成工程投资12336万元。118个农村饮水安全工程项目正在积极开展招投标工作,大型灌区续建配套与节水改造工程建设深入开展。农田水利基本建设取得新成效,新建防渗渠道1210公里,更新改造防渗渠道600公里;新建田间高效节水工程260万亩;新建灌区配套建筑物0.92万座;维修灌溉渠道8200公里;维修加固堤防607公里;改善灌溉面积250万亩;改良盐碱地面积20万亩;改造中低产田50万亩。

继续抓好林业生态建设。全区共完成造林309.58万亩,义务植树1.02亿株,四旁植树799万株,育苗4.98万亩。其中“三北五期”防护林建设工程完成人工造林232万亩,封山育林39.8万亩;退耕还林工程宜林荒山荒地人工造林26.7万亩,封育4.6万亩。

截至5月底,全区农村公路续建及新建开工项目624个,占年度计划的84%;已完成投资额9.5亿元,占年投资计划31.7%,较去年同期增长68%;项目建成后,可改善44个乡550个建制村的通行条件,使120万农牧民受益。

富民安居工程建设稳步推进。全区已开工167196户,为年度计划的55.73%,同比增长13%。

农村沼气项目已于6月中旬全面开工。

支农惠农政策深入贯彻落实。今年,中央进一步加大对农业的政策支持力度,安排我区小麦农资综合补贴资金14.92亿元,较上年增加1.90亿元;安排农作物良种补贴资金6.09亿元,补贴面积4509万亩,分别较上年增加1.54亿元和732万亩,其中小麦良种补贴由10元/亩提高到15元/亩。落实种粮农民粮食直补7.5亿元。落实农机购置补贴10亿元,同比增长25%。国家将小麦最低收购价提高到1.9元/公斤,首次公布棉花临时收储价格为19800元/吨。目前各项资金已下拨各地。各金融机构切实增加“三农”信贷投入,改善农村金融服务,全力支持春耕备耕工作。仅一季度全疆金融机构涉农贷款余额2500.48亿元,同比增加692.27亿元,增长38.3%。其中农、林、牧、渔各业贷款余额为874.83亿元,同比增加195.8亿元,增长28.8%。政策性农业保险覆盖面进一步扩大,灾害勘察、理赔及时,有效缓解农牧民因灾造成的压力。

二、存在的主要困难和问题

一是气象灾害频发,农业生产损失较大。今年以来,我区9个地州26个县市交替出现了30多次灾害性天气过程。截至5月底,农作物受灾面积264万亩,成灾136万亩,绝收65万亩,直接经济损失约2亿元。目前,主要河流来水量继续呈现“北少南多”的趋势,加之气温持续升高,全疆防汛抗旱形势趋于严峻。

二是春季病虫草害发生面积大、范围广,病害重于历年。今春北疆地区小麦雪霉、雪腐病发生严重,发生面积116万亩,发病程度重于历年;目前棉花病虫害发生面积已超过历年同期30%,预计将达到2900万亩次左右,其中偏重发生面积达894万亩次。其它病虫害也有不同程度发生。预计后期局部地区病虫害发生将呈高密度、大面积趋势。

三是农资价格居高不下,农业生产成本不断攀升。据自治区发改委3月25日的数据分析,尿素平均销售价格为2050元/吨,同比上涨6%;国产磷酸二铵平均销售价格为3670元/吨,同比增长14%;国产碳酸氢铵平均销售价格为980元/吨,同比增长3%;国产复合肥平均销售价格为2650元/吨,同比增长8%;地膜销售价格13800-14500元/吨,同比增长8%左右。棉花种子销售价格每公斤10-15元,较上年增长30%左右,玉米种子价格每公斤10-18元,较上年增长10-25%。农资价格大幅增长,增加了农业生产物化成本投入,在一定程度上抵消了惠农政策给农民带来的实惠,影响农民收入的增加。

三、下半年农业农村工作的意见

一是认真抓好“三夏”工作。做好夏粮收获的各项工作,积极协调农机、粮食、气象等部门,科学制定计划、合理调度机械,统筹配置资源,做好气象服务,全力组织好夏粮抢收。落实好今年夏粮收购的各项准备工作,确保夏粮收购顺利进行,切实保护农民利益,促进农民增收。适时开展复种工作,加大麦收后的玉米复播力度,协调落实好水、肥保障措施,加强技术指导服务,推广增产增效实用技术。做好夏秋季农作物生产管理,加强病虫害监测和防治工作。

二是做好防灾减灾工作。要及早动手,进一步完善和落实抗灾责任制和应急机制,做好防大灾的准备。切实做好重大动物疫病防控工作,认真组织好常规防疫检疫,落实强制免疫,确保不发生大的动物疫情。及时做好灾害性天气预报,重点加强局部灾害性中短期精细化预报,及时发布预警信息和灾情信息,指导落实好各项防灾减灾措施。特别要加强防范局部洪水和冰雹灾害。

三是及早谋划安排好今年的冬小麦播种和设施农业的生产。要充分利用夏收后的关键时间,抓紧做好设施农业大棚的建设工作。

四是提前谋划组织好畜牧业冬季生产和牲畜越冬渡春的准备工作。要强化牧业抗灾减灾责任意识,利用今年草情好的有利条件,组织群众多打草,多备冬储草料。

五是继续加强农村劳动力转移创收工作。要加强组织、协调指导工作,优化农民务工经商环境,落实农村劳动力进工地、进企业、进城市务工就业创收各项政策措施。要特别重视抓好农民创业和稳定就业工作。

六是大力推进农业产业经营。各地要结合实际,贯彻落实好自治区农业产业化工作会议精神,认真谋划,完善当前和今后一个时期农业产业化发展的工作思路。各部门要细化各项政策措施,明确部门和行业责任,迅速兴起支持发展农业产业化经营新环境、新气象,使农业产业化工作在新时期新阶段迈上新的台阶。

七是大力开拓农产品市场。坚持抓好北京、上海、广州新疆农产品销售平台建设,不断拓展华北、华中、华南农产品市场,积极有效地筹办好新疆特色农产品各项展销会,巩固一线城市,进入二线城市。创新市场开拓机制和模式,继续采取措施鼓励企业多渠道开展新疆农产品的宣传、推介、展销活动,加速我区现代农业转型升级。

八是强化农业现代化建设各项规划措施的落实。要坚决贯彻统筹城乡发展的科学理念,把推进农业现代化建设作为推进新型工业化和城镇化的基础工作来抓,各级党政、各部门要在加速推进新型工业化和城镇化建设进程中,把扶持农业农村经济社会发展作为重要内容,加快形成城乡一体化发展新格局。

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