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玉林获批成为广西惟一一个第二批全国改革试验区,为规范全市产权交易行为

来源:http://www.gotya-app.com 作者:永利澳门 时间:2019-10-25 17:52

在玉林市产权交易中心的LED大屏幕上,一宗宗产权流转交易不断滚动发布,不少人目不转睛地寻找商机,轻敲键盘竞价成交项目……该中心作为全区首家地级市产权交易平台,为全市乃至全区综合改革闯出了新路子。

――玉林深化改革全面激活价值纪实

玉林是大市,增效、增收、发展对全市经济社会发展有着重要意义。玉林市以市产权交易中心为核心,在各县政务服务中心设立服务窗口,在各乡镇的“三资”管理服务中心设立服务站,在培育经纪人队伍,形成了纵向到底的四级联动服务体系。同时,在有了正常业务来源基础上,还建立横向服务体系,以确保交易行为合法、合理、专业、可靠地运行。

当前,正从传统分散型走向现代集约型。以权为核心的改革,成为推动这一趋势的主要力量。

广袤,产权潜力大。产权交易的目的就是要使资产在流通中实现资本化,与城市产权一样能够发挥应有的资金效益,增加的财产性收入。

作为广西“现代示范市”,玉林在改革领域一直承担着“探路者”角色。去年11月,玉林获批成为广西惟一一个第二批全国改革试验区,承担了国家交给的产权流转交易建设试点的试验任务。

在探索产权交易的道路上,《玉林市产权交易管理暂行办法》、《玉林市产权抵押质押贷款管理办法》等文件陆续出台,为规范全市产权交易行为,维护秩序提供了必要的依据。

产权流转交易的建立与完善,使作为一种清晰产权出现在经济中,变成一种可流动的鲜活资产。随着的潜在价值被全面激活,经济也呈现出崭新面孔。

“家中的后生仔、中年人,有些到广东打工,有些进城做生意,留在村里的大多是老人和孩子,没太多精力耕种自家田地,不少都闲置丢荒了。”随着城镇化向纵深发展,不少“洗脚上田”的仍眷恋着。

确权:把“红本本”发到手中

“自家确了权,我就流转给企业运营,既保障了自身权益,又有稳定收益。”确权颁证的,使不少放心进行流转,也尝到了甜头。

游彬没想到,自家的5亩耕地竟然租出了每年1900元/亩的“天价”――这远比他种的纯收入多。

玉林市各类产权要素中,流转所占的比例最高,规模最大,分量最多。全市完善相关机制,建立市级流转服务中心1个、县级流转服务中心8个、乡镇级服务中心105个、村级服务站1000多个,基本实现了行政村全覆盖,为流转提供场地设施、信息发布、咨询、范本提供等全方位服务。

游彬是玉林市玉东新区鹿塘社区榕根居民小组的。去年年底,像其他一样,游彬领到了“承包经营权证”的“红本本”。有了证书的们,在村委组织下将集中租赁给“五彩田园”项目。

目前,我市初步呈现出向适度规模集中的现代发展态势,现代化水平得到显着提高,为流转交易提供了基础。

一些还获得了在“五彩田园”里务工的机会。游彬在种植基地帮管理瓜果,每月收入1500多元。

永利澳门,规范流转,加快变现增值

截至目前,已有30多万户玉林拿到了承包经营权证,且大部分进入了流转,获得了不菲的租金收益。

如何让产权和生产要素规范、有序、高效流转,加快推进变现增值?这得依托玉林市产权交易中心。

以家庭联产承包责任制的形式获得使用权。然而,随着社会主义经济改革的深入,这一形式愈发显现出本身的局限性,因为承包经营权难以流动。

通过市产权交易中心信息平台,在网络上直接实现交易信息的登记、汇总上报、审核、发布、业务管理、竞价交易等核心功能,确保了交易业务的规模化与持续性。同时,建立了全市流转交易项目信息数据库,可分别对发布产权信息和交易产权信息按不同条件进行汇总查询。此外,还通过征集律师事务所、评估公司、担保公司、会计师事务所等中介组织作为会员单位,形成有效的产权交易项目合作机制,提供拍卖、招投标、评估等服务。

承包经营权要实现自由流转,首先就要明晰其权属,通过确权将变成权证发到手中。

在信息收集、发布以及鉴证服务过程中,该中心注重对信息的分析与跟踪服务,整合信息资源,建立银企合作交流机制,积极推进产权融资项目推介,充分发挥桥梁纽带作用,全面推动银企合作。通过实施抵押贷款扶持,拓宽、经济组织和涉农企业的融资渠道。

玉林市农委主任陈运桥介绍,2014年起,该市开始全面推进产权制度改革,加快推进产权确权登记颁证。除了承包经营权,同时确权登记颁证的还有林权、集体所有权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、小型水利工程产权,总称“六权”确权登记。

玉林市产权交易中心正式运营以来,现已组织交易及鉴证服务的交易合同147宗,出具鉴证书27份,累计流转面积27000多亩,交易额总计2.7亿元,提高了交易的活跃程度。

截至今年6月底,玉林已开展航拍及实测耕地面积167.9万亩,完成确权登记73.3万亩,占全市耕地总面积的25.7%,涉及农户32.3万户。按照计划,到2016年底将全面完成确权工作,做到“不落一村一户”。

“当前,我们交易中心收获了良好的业务成果,从源头上保障利益,激活了‘沉睡的资本’。”玉林市产权交易中心的有关负责人表示。接着,他扳着手指数了起来,该中心取得三个效果:规范产权交易行为,逐渐形成运转有序的交易;促进供需双方的信息对接,加快了流转;激活了要素,加速资源流动,有力推动了经济的发展。

挂牌交易:“不值钱荒地变值钱了”

同时,交易双方的合法权益得以保障,产权融资得以实现。呈现三大特点:规范运作提升了统一交易平台的社会效应与权威性;“纵横式”服务体系提升了产权交易的效率和效益;推进了产权确权登记,推动成为享有产权收益、分配、处置权利的主体。

“看起来不值钱的荒地,挂到产权交易中心不到20天就租出去了,真是让人惊喜。”钟庆利说。

钟庆利是北流市隆盛镇隆盛村的小组组长。去年12月,他受23户委托,将村里20多亩闲荒地挂到玉林市产权交易中心出租,“碰碰运气”。

挂牌不久,他就接到了咨询电话。对方到村里实地看过后,就相约到产权交易中心办理了租赁手续。每年500元/亩,租期30年。“们都觉得很划算。”钟庆利说。

去年2月8日,玉林市成立了广西首家市级产权交易中心――玉林市产权交易中心。

该交易中心总经理罗琼涛介绍,机构的主要职能包括组织产权交易活动、交易签证、信息发布、咨询、投融资服务,包括承包经营权、水域权等14类产权都在服务范围。

简单地说,手中只要拥有承包经营权证,就可以到交易中心,将出租信息挂牌上网。而有租赁需求的企业或个人,也可以将需求信息在平台公开。交易中心在交易中所起的作用,就是“撮合”与办理交易手续等。

当前,一个市、县、镇、村四级交易体系正在玉林迅速完善和建立。按照计划,到明年年底,这个体系将覆盖到每个村。

据统计,玉林市产权交易中心共组织交易及鉴证服务的交易合同1827宗,出具鉴证书185份,累计涉及流转面积6.04万亩,交易额12.41亿元。

逐渐完善的产权交易体系加速了当地的流转。截至今年6月底,玉林市经营权流转面积达到141.69万亩,流转率达53.4%,远高于广西平均水平。

流转的加速,推动朝规模化、基地化、产业化发展。截至目前,玉林市建设规模达300亩以上的市级现代特色示范区5个,建成50亩以上连片种植基地达2216个。

抵押融资:产权成“流动资产”

漫步在自家刚开业的养鳖休闲农庄,老板陈茂展感慨地说:“要不是信用社及时发放的100万元贷款,项目还不知道怎么收尾。”

去年3月份,陈茂展租下了这片位于玉林市玉州区仁东镇鹤林村的耕地,共约130亩,用于养鳖和搞休闲农庄。当年年底,正当他为资金缺口发愁时,获知一个好消息:可凭租赁合同到产权交易中心办理“产权交易鉴证书”,然后凭证申请银行贷款。

从申请到获得证书,不到两周时间。不久后,陈茂展受邀参加了产权交易中心组织的银企对接会,经过洽谈,最终获得了100万元贷款。

以承包经营权为核心的产权在经交易体系完成流转认证后,双方都可获得鉴证书。在产权交易中心提供的金融配套服务下,这个证书就可以发挥出融资功能。

产权交易中心主要是通过产权融资项目推介会等方式,推动产权与金融机构对接、融资。在今年年初举行的一期融资推介会上,18家涉农企业参会,金融机构与涉农企业进行了互动,并达成融资规模达到1亿多元的项目合作意向。

产权估值难,是影响产权抵押贷款的瓶颈问题。为此,玉林市通过与广西评估机构、评估专家等专业人士和机构合作,酝酿起草一个产权指引的行业标准,预计年底前可正式推出。据悉,这在全国都是创新之举。届时,金融机构在抵押贷款时有价可依。

融资渠道的畅通,为玉林改革提供了有力的金融支持。据统计,截至6月底,玉林辖区涉农贷款余额达到501.48亿元,比年初增加37.66亿元,同比增长16.94%,增量和增速均位居全区前列。

500亿元的巨额涉农贷款,为推动产业化组织发展输送了大量“养分”。据统计,目前玉林有产业化组织近3000家,其中国家级重点龙头企业4家、自治区级重点龙头企业32家、市级161家,合作社2680个,家庭农场206个。

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